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體系認證

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ISO14001環境管理體系

 ISO14001是環境管理體系認證的代號。ISO14000系列標準是由國際標準化組織制訂的環境管理體系標準。是針對全球性的環境污染和生態破壞越來越嚴重,臭氧層破壞、全球氣候變暖、生物多樣性的消失等重大環境問題威脅著人類未來的生存和發展,順應國際環境保護的發展,依據國際經濟貿易發展的需要而制定的。
       產生背景
       1972年,聯合國在瑞典斯德戈爾摩召開了人類環境大會。大會成立了一個獨立的委員會,即“世界環境與發展委員會”。該委員會承擔重新評估環境與發展關系的調查研究任務,歷時若干年,在考證大量素材后,于1987年出版了“我們共同未來”的報告,這篇報告首次引入了“持續發展”的觀念,敦促工業界建立有效的環境管理體系。這份報告一頒布即得到了50多個國家領導的支持,他們聯合呼吁召開世界性會議專題討論和制定行動綱領。
       從80年代起,美國和西歐的一些公司為了響應持續發展的號召,減少污染,提高在公眾的形象以獲得商品經營支持,開始建立各自的環境管理方式,這是環境管理體系的雛形。1985年荷蘭率先提出建立企業環境管理體系的概念,1988年試行實施,1990年進入標準化和許可證制度。1990年歐盟在慕尼黑的環境圓桌會議上專門討論了環境審核問題。英國也在質量體系標準(BS750)基礎上,制定BS7750環境管理體系。英國的BS7750和歐盟的環境審核實施后,歐洲的許多國家紛紛開展認證活動,由第三方予以證明企業的環境績效。這些實踐活動奠定了ISO14000系列標準產生的基礎。
       1992年在巴西里約熱內盧召開“環境與發展”大會,183個國家和70多個國際組織出席會議,通過了“21世紀議程”等文件。這次大會的召開,標志全球謀求可持續發展的時代開始了。各國政府領導、科學家和公眾認識到要實現可持續發展的目標,就必須改變工業污染控制的戰略,從加強環境管理入手,建立污染預防(清潔生產)的新觀念。通過企業的“自我決策、自我管理”方式,把環境管理融于企業全面管理之中。
       為此國際標準化組織(ISO)于1993年6月成立了ISO/TC207環境管理技術委員會正式開展環境管理系列標準的制定工作,規范企業和社會團體等所有組織的活動、產品和服務的環境行為,支持全球的環境保護工作。
       ISO14000是國際標準化組織(ISO)第207技術委員會(TC207)從1993年開始制定的一系列環境管理國際標準,它包括了環境管理體系(EMS)、環境管理體系審核(EA)、環境標志(EL)生命周期評價(LCA)、環境績效評價(EPE)、術語和定義(T&D)等國際環境管理領域的研究與實踐的焦點問題,向各國政府及各類組織提供統一、一致的環境管理體系、產品的國際標準和嚴格、規范的審核認證辦法。
       環境管理體系是全面管理體系的組成部分,包括制定、實施、實現、評審、和維護環境方針所需的組織結構、策劃、活動、職責、操作慣例、程序、過程和資源。
       ISO14001伴隨著本世紀中期爆發于一些發達國家的公害事件,人類開始認識到環境問題的出現及其嚴重性。環境污染與公害事件的產生使人們從治理污染的過程中逐步認識到,要有效的保護環境,人類社會必須對自身的經濟發展行為加強管理。因此世界各國紛紛制定各類法律法規和環境標準,并試圖通過諸如許可證等手段強制企業執行這些法律法規和標準來改善環境。
       正是在這種環境管理國際大趨勢下,考慮到各國、各地區、各組織采用的環境管理手段工具及相應的標準要求不一致,可能會為一些國家制造新的“保護主義”和技術壁壘提供條件,從而對國際貿易產生影響,國家標準化組織(ISO)認識到自己的責任和機會,并為響應聯合國實施可持續發展的號召,于1993年6月成立了ISO/TC207環境管理技術委員會,正式開展環境管理標準的制定工作,期望通過環境管理工具的標準化工作,規范企業和社會團體等組織的自愿環境管理活動,促進組織環境績效的改進,支持全球的可持續發展和環境保護工作。
       意義
       企業實施ISO14001標準是節約能源,降低消耗,變廢為寶,減少環保支出,降低成本的需要。 通過建立和實施環境管理體系,能減少污染物的產生、排放,促進廢物回收利用,節約能源,節約原材料,避免了罰款和排污費,從而降低成本。
       許多國家明確規定生產產品的企業應通過ISO14001認證,未通過ISO14001認證已成為企業爭取國內更大的市場份額以及進行國際貿易的技術障礙,因此只有實施ISO14001環境管理體系,以此提高企業綜合管理水平和改善企業形象,降低環境風險,企業才能更好地占領國內外市場。
       企業走向良性和長期發展的需要 通過ISO14001標準認證,可以有效地促進企業環境與經濟的協調持續發展,使企業走向良性和長期發展的道路。是履行社會責任的需要當前 環境污染給人類生存造成了極大威脅,引起世界各國的關注。保護人類賴以生存的環境是全世界全社會的責任,每個企業都有責任為使環境影響最小化而努力。 它可以減少由于污染事故或違反法律、法規所造成的環境風險。增加企業獲得優惠信貸和保險政策的機會。
       ISO14000系列標準歸根結底是一套管理性質的標準。它是工業發達國家環境管理經驗的結晶,在制定國家標準時又考慮了不同國家的情況,盡量使標準能普通適用。
       ISO14001標準對企業的積極影響主要體現在以下幾個方面:
       樹立企業形象,提高企業的知名度。
       促使企業自覺遵守環境法律、法規。
       促使企業在其生產、經營、服務及其他活動中考慮其對環境的影響,減少環境負荷。
       使企業獲得進入國際市場的“綠色通行證”。
       增強企業員工的環境意識。
       促使企業節約能源,再生利用廢棄物,降低經營成本。
       促使企業加強環境管理。
       異同
       環境管理體系運行模式環境管理體系圍繞環境方針的要求展開環境管理、管理的內容包括制定環境方針、實施并實現環境方針所要求的相關內容、對環境方針的實施情況與實現程度進行評審、并予以保持等。環境管理所涉及的管理要素包括組織結構、計劃活動、職責、慣例、程序、過程和資源等,這些管理要素與企業生產管理、人事管理、財務管理是類似,沒有本質區別,ISO14001標準將它們系統化、結構化,提出如下的環境管理模式。
       這一環境管理體系模式遵循了傳統的PDCA管理模式:規劃(PLAN)、實施(DO)、檢查(CHECK)和改進(ACTION),即規劃出管理活動要達到的目的和遵循的原則;在實施階段實現目標并在實施過程中體現以上工作原則;檢查和發現問題,及時采取糾正措施,以保證實施與實現過程不會偏離原有目標與原則,實現過程與結果的改進提高。
       與ISO9000標準的異同
       首先,兩套標準都是ISO組織制訂的針對管理方面的標準,都是國際貿易中消除貿易壁壘的有效手段。
       其次,兩套標準的要素有相同或相似之處。(見下表)
       再次,兩套標準最大的區別在于面向的對象不同,ISO9000標準是對顧客承諾,ISO14001標準是對政府、社會和眾多相關方(包括股東、貸款方、保險等等)ISO9000標準缺 乏有效的外部監督機制,而實施ISO14000標準的同時,就要接受政府、執法當局、社會公眾和各相關方的監督。
       最后,在體系中,兩套標準部分內容和體系的思路上有著本質的不同,包括環境識別、重要環境評價與控制,適用環境法律、法規的識別、獲取、遵循狀況評價和跟蹤最新法規,環境目標指標方案的制定的實施完成,以期達到預防污染、節能降耗、提高資源能源利用率,最終達到環境行為的持續改進的目的。
       ISO是世界上最大的非政府性國際標準化組織,也是當今世界上規模最大的國際科學技術組織之一。它成立于1947年2月,該國際組織的主要工作之一就是制定各行業的國際標準,協調世界范圍的標準化工作。自成立以來,已制定并頒發了許多國際標準,其下設若干技術委員會,其中第176技術委員會在1987年成功地制定和頒布了ISO9000族質量管理體系標準,在世界范圍內引起了巨大的反響。
       ISO/TC207是國際標準化組織于1993年6月成立的一個技術委員會,專門負責制定環境管理方面的國際標準,即ISO14000系列標準,其編號為TC207,即ISO/TC207環境管理技術委員會。該技術委員會下設六個分技術委員會(SC)和一個特別工作組(WG1):
       SC1環境管理體系標準英國為分委員會秘書長所在國
       SC2環境審核荷蘭為分委員會秘書處所在國
       SC3環境標志澳大利亞為分委員會秘書處所在國
       SC4環境行為評價美國為分委員會秘書長所在國
       標準分類
       ISO14000系列標準是國際標準化組織ISO/TC207負責起草的一份國際標準。ISO14000是一個系列的環境管理標準,它包括了環境管理體系、環境審核、環境標志、生命周期分析等國際環境管理領域內的許多焦點問題,旨在指導各類組織(企業、公司)取得表現正確的環境行為。ISO給14000系列標準共預留100個標準號。該系列標準共分七個系列。        ISO14000系列標準 標準號分配表
       名稱 標準號
       SC1 環境管理體系(EMS) 14001-14009
       SC2 環境審核(EA) 14010-14019
       SC3 環境標志(EL) 14020-14029
       SC4 環境行為評價(EPE) 14030-14039
       SC5生命周期評估(LCA) 14040-14049
       SC6 術語和定義(T&D) 14050-14059
       WG1 產品標準中的環境指標 14060
       備用 14061-14100
       ISO14001 2004標準
       ISO14000做為一個多標準組合系統,按標準性質分三類:
       第一類:基礎標準——術語標準。
       第二類:基礎標準——環境管理體系、規范、原則、應用指南。
       第三類:支持技術類標準(工具),包括:
       ①環境審核;
       ②環境標志;
       ③環境行為評價;
       ④生命周期評估。
       如按標準的功能,可以分為兩類:
       第一類:評價組織
       ①環境管理體系;
       ②環境行為評價;
       ③環境審核。
       第二類:評價產品
       ①生命周期評估;
       ②環境標志;
       ③產品標準中的環境指標。
       ISO14001標準
       制定基礎
       歐美一些大公司在80年代就已開始自發制定公司的環境政策,委托外部的環境咨詢公司來調查他們的環境績效,并對外公布調查結果(這可以認為環境審核的前身)。以此證明他們優良的環境管理和引以為自豪的環境績效。他們的做法得到了公眾對公司的理解,也贏得廣泛認可,公司也相應地獲得經濟與環境效益。為了推行這種做法,到1990年末,歐洲制定了兩個有關計劃,為公司提供環境管理的辦法,使其不必為證明環境信譽而各自采取單獨行動。第一個計劃為BS7750,由英國標準所制定第二個計劃是歐盟的環境管理系統,稱為生態管理和審核法案(Eco-Management and Audit Scheme,EMAS),其大部分內容來源于BS7750。很多公司試用這些標準后,取得了較好的環境效益和經濟效益。這兩個標準在歐洲得到較好的推廣和實施。
       同時,世界上其他國家也開始按照BS7750和EMAS的條款,并參照該國的法規的標準,建立環境管理體系。
       另外一項具有基礎性意義的行動則是1987年ISO頒布的世界上第一套管理系列標準――ISO9000“質量管理與質量保證”取得了成功。許多國家和地區對ISO9000系列標準極為重視,積極建立企業質量管理體系并獲得第三方認證,以此作為開展國際貿易進入國際市場的優勢條件之一。ISO9000的成功經驗證明國際標準中設立管理系列標準的可行性和巨大進步意義。因此,ISO在成功制定ISO9000系列的基礎上,開始著手制定標準序號為14000的系列環境管理標準。因此可以說歐洲發達國家積極推行的BS7750、EMAS以及ISO9000的成功經驗是ISO14000系列的基礎。
       具備條件
       1、具有相對獨立管理職能的經濟技術開發區、高新技術開發區、風景(名勝)旅游區。
       2、本區具有統一的管理機構,例如:管理委員會(簡稱管委會)。并具有一定的政府行政職能。
       3、本區管委會依據國家環境保護法律、法規、環境環境標準和ISO14001標準建立了環境管理體系。
       4、環境保護目標責任制,國家環境保護模范城市環境綜合整治定量考核中的相關目標、指標和“一控雙達標”目標有可能的就列入環境管理體系目標、指標中。
       5、環境管理體系運行6個月以上,并通過中國環境管理體系認證機構認可委員會認可的認證機構的認證。
       ISO14001審核員中國為什么實施ISO14000系列標準建立了什么管理機構?職責是什么?為了統一領導中國的ISO14000認證工作,國務院于1997年4月21日,國辦函[1997]27號文件批準同意成立中國環境管理體系認證指導委員會(簡稱指委會),并于1997年5月27日召開了成立大會。指導委員會的成立標志著中國推行ISO14000系列標準工作又邁出了新的一步。
       指導委員會由國家環境保護局局長擔任主任,國家技術監督局副局長擔任第一副主任,國家商檢局、國家計委、經貿委的有關領導擔任副主任。
       委員會由33個部門和單位的代表組成。
       指導委員會下設中國的環境管理體系認證機構的認可的認證注冊機構,從體制上和制度上為中國的ISO14000認證工作提供保證,也為認證/注冊的國際互認奠定基礎,從而使中國環境管理體系認證工作做到“一套標準,一種制度和一種證書”。
       指導委員會辦公室的具體工作由國家環保局科技標準司標準管理處承擔。
       ISO14001培訓資料
       關鍵原則
       經充分協商,ISO/TC207對制定ISO14000系列標準規定了七條關鍵的原則:
       1、ISO14000系列標準應具有真實性和非欺騙性;
       2、產品和服務和環境影響的評價方法和信息應意義準確,并且是可檢驗的;
       3、評價、試驗方法不能采用非標準方法,而必須采用ISO標準、地區標準、國家標準或其他技術上能保證再現性的標準試驗方法;
       4、應具有公開性和透明度,但不應損害機密的商業信息;
       5、非歧視性;
       6、能進行特殊的有效的信息傳遞和教育培訓;
       7、應不產生貿易壁壘,保證國內、國外的一致性。
       貿易影響
       ISO/TC207在制定ISO14000時的指導思想之一是:“不增加并努力消除貿易壁壘,無論對環境好還是環境差的地區”。
       客觀上ISO14000系列標準統一了環境管理體系的基本要求,使那些以此制造貿易壁壘的國家有所收斂;標準要求各國公開其有關體系、產品標準和認證方法,為其貿易伙伴提供便利條件,有助于消除貿易壁壘。
       另一方面,ISO14000系列標準的實施又是另一種壁壘,它對那些信息不通,行動緩慢的國家和組織將造成實際上的貿易障礙。各發達國家對ISO14000系列標準持臭味相投態度,在標準尚為草案時就開始了試點認證工作,并做好了標準正式發布后的國內轉換工作;發達國家也以環境為借口向發展中國家提出了要求。因而,發展中國家要擺脫其受控制的地位就必須迅速著手開展ISO14000實施工作。從這一意義上說,ISO14000的認證是通向未來國際貿易市場的通行證。
       事實上,環境問題在國際貿易中的地位日益明顯,環境已與安全、衛生等方面的因素聯結起來,形成了嚴重的技術貿易壁壘。這種壁壘是各國為保護其國內人民和國內市場而刻意制造的,是難以消除的。
       ISO14001程序文件
       國外情況
       據報導,ISO14001、ISO14010-14014可能被列入現有的美國環境法規條文中,由此美國一些大的跨國公司已迅速制定ISO14000認證計劃;澳大利亞、瑞士和土耳其已經采用ISO14000標準,日本通產省也已要求日本本土的公司于1996年底前做好實施ISO14000系列標準的準備工作,據報道日本已有200個企業通過認證。歐盟可能會制定一個中間性文件,以解釋ISO14000系列標準與歐盟的EMAS間的聯系,它還可能將ISO14000系列標準認為歐盟標準。加拿大每一個城市都成立了推行ISO14000辦公室,加拿大已有56家大公司通過了ISO14000認證。在亞洲,ISO14000系列標準是解決亞洲環境執法問題的良藥。許多國家在制定有效的環保法律方面或是在執行法律方面存在令人頭痛的問題,ISO14000系列標準要求組織內部建立環境管理體系,而且要求組織必須符合所在國的環境法律、法規,這就為組織提供了一種符合方法。菲律賓委托歐盟的一些咨詢公司開展培訓,僅1995年――1996年已舉辦了二十余期ISO14000系列標準的審核員培訓。英國環境審核師注冊協會已受理了大批經過培訓的技術人員的申請,已有數百人獲得審核師與助理審核師的資格證書,這部分人員將活躍于世界各國,積極從事ISO14000系列的工作。環境管理體系認證數量:現狀與未來預測。
       國家/地區 EMS認證(1996年底) 預計1999年底達到
       日本 200 3800
       韓國65(1997年2月止) 1000
       中國臺灣34 1400
       泰國7(1997年2月止) 140
       香港2 740
       新加坡6 1200
       中國 4 500
       馬來西亞5 700
       印度尼西亞 2 125
       菲律賓 1 100
       印度 7 1000
       澳大利亞 約40
       (澳、新兩國共) 8800
       新西蘭1700
       英國 261 5200
       ISO14001 1996標準"
       實施動態
       一、ISO14001標準實施的國際動態
       ISO14001系列標準自制訂之初便受到世界各國和地區的普遍關注。ISO14001標準是ISO14000系列標準的龍頭標準,也是唯一可供認使用的標準,自1996年9月1日ISO14001標準正式頒布。至今,全球已有22000多家組織獲得了ISO14001標準認證。
       二、中國實施ISO14001標準動態隨著ISO14001標準在中國的試點和全面推廣,截至2001年5月,全國共約有700多家各類企業獲得認證注冊。
       蘇州新區作為國內第一個區域性建立ISO14001環境管理體系的組織,已于1999年8月通過認證。到目前為止,國內通過認證的區域還有大連經濟技術開發區、上海金橋開發區、無錫新區、天津經濟技術開發區、秦皇島經濟技術開發區等。
       ISO14001咨詢
       ISO14001環境管理體系標準在區域內實施的目的有哪些? ISO14001標準實施的目的是幫助組織實現環境目標與經濟目標的統一,支持環境保護和污染預防,這是國際標準化組織起草和實施這一系列標準的根本出發點,也應成為區域實施標準、建立體系的最終目標。標準不僅是為了強調區域應該達到什么要求,更主要是為區域建立一個不斷持續改進的管理體系。標準的實施同時有助于消除國際貿易中各國就環境問題而設置的非關稅壁壘,這種貿易障礙已在近幾年成為世界關注的焦點問題,并且正在成為最大的非關稅壁壘,阻礙著發展中國家向發達國家產品的輸出。這一國際標準的出臺,將改變這一領域的各自為政的局面,形成以各國法律、法規為基礎的環境管理標準,為發展中國家在體系的建立與認證方面提供了較大空間,同時也為發展中國家的企業環境行為提出了較高的目標,創造了跟上國際環境管理發展形勢的契機。
       ISO14001培訓
       15、ISO14001的主要內容是什么?
       ISO14001中文名稱是環境管理體系——規范及使用指南,于1996年9月正式頒布第一版,現行為2004年版。
       ISO14001是組織規劃、實施、檢查、評審環境管理運作系統的規范性標準(見圖),該系統包含五大部分,17個要素。五大部分內容概括如下:
       五大部分是指:
       ①環境方針
       ②規劃
       ③實施與運行
       ④檢查與糾正措施
       ⑤管理評審
       這五個基本部分包含了環境管理體系的建立過程和建立后有計劃地評審及持續改進的循環,以保證組織內部環境管理體系的不斷完善和提高。
       17個要素是指:
       1、環境方針
       2、環境因素
       3、法律與其他要求
       4、目標和指標
       5、環境管理方案
       6、機構和職責
       7、培訓、意識與能力
       8、信息交流
       9、環境管理體系文件
       10、文件管理
       11、運行控制
       12、應急準備和響應
       13、監測
       14、不符合、糾正與預防措施
       15、記錄
       16、環境管理體系審核
       17、管理評審
       給出環境管理體系的一級要素和二級要素圖表。要素名稱 一級要素 二級要素。
       (一)環境方針 1、環境方針。
       (二)規劃(策劃) 2、環境因素3、法律和其他要求4、目標和指標5、環境管理方案。
       (三)實施和運行 6、機構和職責7、培訓、意識和能力8、信息交流9、環境管 理體系文件10、文件控制11、運行控制12、應急準備和響應。
       (四)檢查和糾正措施 13、監測和測量14、不符合、糾正與預防措施15、記錄16、環境管理體系審核。
       (五)管理評審 17、管理評審。
       環境管理
       根據ISO14001的3.5定義:環境管理體系是一個組織內全面管理體系的組成部分,它包括為制定、實施、實現、評審和保持環境方針所需的組織機構、規劃活動、機構職責、慣例、程序、過程和資源。還包括組織的環境方針、目標和指標等管理方面的內容。
       可以這樣描述環境管理體系:這是一個組織有計劃,而且協調動作的管理活動,其中有規范的動作程序,文件化的控制機制。它通過有明確職責、義務的組織結構來貫徹落實,目的在于防止對環境的不利影響。
       環境管理體系是一項內部管理工具,旨在幫助組織實現自身設定的環境表現水平,并不斷地改進環境行為,不斷達到更新更佳的高度。
       17、一個組織實施環境管理體系會達到什么效果?
       當組織建立了環境管理體系之后,通過管理活動程序、建立規范化文件和記錄等措施可以協調不同的職能部門之間的關系,并可以達到下列目的:
       ①建立一個良好的環境方針和環境管理基礎;
       ②有利于找出并控制重大的環境因素和影響;
       ③有利于識別有關的環境法規要求與現行狀況的差距;
       ④減少由于污染事故或違反法律法規所造成的環境影響;
       ⑤建立組織內污染防止優先序列,并為實現污染預防目標而努力;
       ⑥可以提高監測環境的能力和評價該體系的效率,包括促進體系的改進和調整,以適應新的和不斷變化的情況的要求;
       ⑦由于改善環境從而帶來許多重要的商業、環境機會。
總之,環境管理體系將有助于組織系統化地處理環境問題,并將環境保護和企業經營結合起來,使之成為企業日常運行和經營策略的一個部分。
       九大步驟
       ISO14001與ISO9001從體系上具有一定相似之處,環境審核的方法與質量認證的方法也較為相似,實施并通過了ISO9000認證的組織在建立其環境管理體系的過程中,從形式上容易接受ISO14001標準的要求,另一方面,我國于80年代推行了環境標志與清潔生產審計,這對ISO14001的推廣實施也有一定的促進作用。那么如何建立環境管理體系,
       1、最高管理者決定
環境管理體系的建立和實施需要組織人、財、物等資源,因此,必須首先得到最高管理者(層)的明確承諾和支持,同時,由最高管理者任命環境管理者代表,授權其負責建立和維護體系,保證此項工作的領導作用。
       2、建立完整的組織機構
組建一個推進環境管理體系建立和維護的領導班和工作組企業應在原有組織機構的基礎,組建一個由各有關職能和生產部門負責人組成的領導班對此項工作進行協調和管理,此外由某個部門(如負責環保工作的部門)為主體,其它有關部門的有關人員參加,組成一個工作組,承擔具體工作。明確各個部門的職責,形成一個完整的組織機構,保證該工作的順利開展。
       3、人員培訓
       對企業有關人員進行培訓,包括環境意識、標準、內審員和與建立體系有關的,如初始環境評審和文件編寫方法和要求等多方面的培訓,使企業人員了解和有能力從事環境管理體系的建立實施與維護工作。
       4、初始環境評審
       是對組織環境現狀的初始調查,包括正確識別企業活動、產品、服務中產生的環境因素,并判別出具有和可能具有重大影響的重要環境因素;識別組織應遵守的法律和其它要求;評審組織的現行管理體系和制度,如環境管理、質量管理、行政管理等,以及如何與ISO14001標準相結合。
       5、體系策劃
在初始環境評審的基礎上,對環境管理體系的建立進行策劃,以確保環境管理體系的建立有明確要求。
       6、文件編寫
       同ISO9000一樣,ISO14001環境管理體系要求文件化,可分為手冊、程序文件、作業指導書等層次。企業應根據ISO14001標準的要求,結合自身的特點和基礎編制出一套適合的體系文件,滿足體系有效運行的要求。
       7、體系試運行
       體系文件完稿并正式頒布,該體系按文件的要求開始試運行。其目的是通過體系實際運行,發現文件和實際實施中存在的問題,并加以整改,使體系逐步達到適用性、有效性和充分性。
       8、企業內部審核
       根據ISO14001標準的要求,企業應對體系的運行情況進行審核。由經過培訓的內審員通過企業的活動、服務和產品對標準各要素的執行情況進行審核、發現問題,及時糾正。
       9、管理評審
       根據標準的要求,在內審的基礎上,由最高管理者組織有關人員對環境管理體系從宏觀上進行評審,以把握體系的持續適用性、有效性和充分性。
       影響
       1996年,ISO首批頒布了與環境管理體系及其審核有關的5個標準,引起了各國政府和產業界的高度重視。到1997年底,標準頒布僅一年時間,全世界就有1491家企業通過ISO14001標準的認證;到1998年底,這一數字達到5017家;到1999年底,通過認證的企業已超過一萬家。中國政府對環境管理工作十分重視,已經頒布的五個標準,均已等同轉化為國家標準,它們分別是:GB/T24001-1996 idt ISO14001 環境管理體系規范及使用指南 GB/T24004-1996 idt ISO14004 環境管理體系原則、體系和支持技術指南 GB/T24010-1996 idt ISO14010 環境審核體系通用原則 GB/T24011-1996 idt ISO14011 環境審核體系審核程序環境管理體系審核 GB/T24012-1996 idt ISO14012 環境審核體系環境審核員資格要求 其中,ISO14001是這一系列標準的核心,它不僅是對建立環境管理體系建立和對環境管理體系進行審核或評審的依據,也是制定ISO14000系列其他標準的依據。ISO14000系列標準的重要特點是,首先,該標準不是強制的,而是自愿采用的。ISO14000 系列標準借鑒了ISO9000 標準的成功經驗,使標準具有廣泛適用性和靈活性,它可適用于任何類型與規模,處于不同地理、文化和社會條件下的組織。ISO14000系列標準同ISO9000標準有很好的兼容性,使企業在采用ISO14000系列標準時,能與原有的管理體系有效協調。“預防為主”是貫穿ISO14000系列標準的主導思想,它要求企業必須承諾污染預防,并在體系中加以落實。持續改進是ISO14000系列標準的靈魂,組織通過實施標準,建立起不斷改進的機制,在持續改進中,實現自己對社會的承諾,最終達到改善環境績效的目的。推行ISO14000系列標準,有利于提高全民族的環境意識,樹立可持續發展的思想;有利于提高人民的遵法、守法意識和環境法規的貫徹實施;有利于調動企業防治環境污染的主動性,促進企業不斷改進環境管理工作;有利于推動資源和能源的節約,實現其合理利用;有利于實現各國間環境認證的雙邊和多邊認證,消除技術性貿易壁壘。
       獲取證書
       第一階段,建立并實施ISO14001環境管理體系階段。
       這一階段,組織應建立并實施ISO14001環境管理體系,從形式上符合ISO14001標準的要求。
       第二,要做好初始環境評審。這項工作是對組織的環境管理情況進行評價,總結經驗,找出存在的主要環境問題并分析其風險,以確定控制方法和將來的改進方向。一般來說,要做初始環境評審,先應組建由從事環保、生產、技術、設備等各方面的人員組成工作組。工作組要完成法律法規的識別和評價,環境因素的識別和評價,現有環境管理制度和ISO14001標準差距的評價,并形成初始環境評審報告。
       第三,要完成環境管理體系策劃工作。所謂的環境管理體系策劃,就是根據初始環境評審的結果和組織的經濟技術實力,制定環境方針;確定環境管理體系構架;確定組織機構與職責;制定目標、指標、環境管理方案;確定哪些環境活動需要制定運行控制程序。
       第四,編制體系文件。ISO14001環境管理體系是一個文件化的環境管理體系,需編制環境管理手冊、程序文件、作業指導書等。
       第五,運行環境管理體系。環境管理體系文件編制完成,正式頒布,就標志著環境管理體系已經建立并投入運行。
       第二階段,認證取證階段。
       經過內審和管理評審,組織如果確認其環境管理體系基本符合ISO14001標準要求,對組織適用性較好,且運行充分、有效,可向已獲得中國環境管理體系認證機構認可委員會認可有認證資格的認證機構(查詢可登錄環認委網站:提出認證申請并簽定認證合同,進入ISO14001環境管理體系認證審核階段)。

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